紧急状态,反封锁抗议者与警方爆发冲突

一个国家要在什么情况下才会进入紧急状态，这种紧急状态又分为几种呢？

多谢 @晨星1928 的邀请，所谓紧急状态是指一个政府获得在通常情况下不允许做的行为的权力。政府可以在自然灾难、内乱或者武装冲突期间宣布这样的状态。一个国家政府宣布进入紧急状态就代表着公民需要改变他们原本的正常的行为模式，政府机构要实施紧急方案。紧急状态也可以作为暂停宪法或者基本法所保障的基本权利和自由的理由或借口。

这样做的程序和合法性因国家而异。2019年2月15日美国总统特朗普宣布美国南部边境进入紧急状态（来源：Wikipedia，下同）根据《公民与政治权利国际公约（ICCPR）》第四条的规定，缔约国根据这一条约，有权在“紧急公共危机期间”宣布进入紧急状态。在紧急状态下，可以减损（derogate）所保障的某些权力。

但是这种减损公约义务的措施必须是在紧急状态所要求的的范围内，并且由缔约国向联合国秘书长声明。而联合国特别报告员（Special rapporteur）则建议，紧急状态应该遵循：合法性、公告、通知、时间限制、例外威胁、相称、不歧视、兼容性、以及与国际法准则一致和互补等原则。2019年斯里兰卡恐怖袭击的三个主要目标：金斯伯里酒店（上）、香格里拉酒店（中）以及圣安东尼教堂（下）很多国家都会以特定法律来定义特定的紧急状态。

在这种紧急状态下，宪法可能会被部分搁置，而搁置的程度则取决于对于公众威胁的性质。一般来说，一个国家进入紧急状态的可能的原因及紧急状态的类型包括：第一，一个国家在面对入侵或者外国军队采取实际敌对行动期间，或者在重大灾难面前，政府可能会对正常的民事职能进行军事控制，公民权利受到限制，即戒严（Martial law）；第二，为了防止涉嫌煽动者（agents provocateurs）所煽动的叛乱或者有组织的叛国行为，可能会对例如政治活动家等特定个体或群体的公民权利进行限制，即封锁状态（state of siege）；第三，处理受灾时的民事紧急状态，这种紧急状态一般是在面对重大自然灾难、骚乱或者火灾期间，为了应对可能发生的恶性行为和财产的损失等情况，部署特殊资源。

在这种情况下，除了常规紧急服务外，有时候可能会动用军队以在特别危险的情况下提供援助或者恢复秩序。1949年马拉西亚实行紧急状态期间的皇家马来军团成员在突袭检查中捕获的设备因此，紧急状态可能会因为外敌入侵或者外国军队的敌对行动、叛乱或有组织叛国、重大自然灾害或者其他情况，导致正常秩序丧失等情况而进入。同样，根据进入紧急状态的不同原因，紧急状态可以分为：戒严、封锁和民事紧急状态等方式。

2015年11月法国巴黎的紧急状态至于说，更为具体的关于紧急状态的规定，各国规定也有所不同。以美国为例，美国的紧急状态是根据宪法和其他法律所规定的。首先，根据美国1787年宪法，紧急状态的权力包括：（1）国会首选政府召集民兵执行法律、镇压叛乱或击退外敌入侵；国会在“面对叛乱或入侵的情况下”可以授权政府暂停人身保护状；（3）“在战争或者公共危机是，民兵”可以在没有报告或者大陪审团的情况下提出重罪指控；（4）如果“发生实际入侵或者即将发生的不可拖延的危险时”，州政府可以在没有国会的批准下参与战争。